2024年招标与采购办公室工作的总体思路是：深入学习贯彻党的二十大精神，按照学校第十二次党代会及学校全年工作安排部署，继续坚持结果导向，秉承结果契合需求、程序服务结果的采购理念，以信息化建设为突破，优化工作手段，打磨工作细节，提升综合服务保障能力。

一、坚持党建引领固本强基，打造招采服务矩阵。

1.强化政治理论学习。坚持将党的建设与学校招采事业发展深度融合，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；持续将政治理论学习纳入部门工作例会，搭建“每周一学每人一讲”学习平台；推动支部标准化建设，丰富“三会一课”和“主题党日”活动内容；找准政策法规和采购实际的结合点靶向施策，把精神实质落实到各项工作中。

2.细化工作作风建设。深化拓展支部品牌内涵，建设高标准党建活动室，更好发挥支部品牌示范、引导和激励作用；深化“枫桥式服务保障模式”，统筹各方力量落实工作举措，做早、做细采购前期服务工作；持续落地“我为师生办实事”活动，建立联系群众、服务师生长效机制；严格党员教育管理，优化部门内部绩效评价机制，强化党员自我监督、自我管理、自我提高；加强警示教育和廉政风险防控，完善内部控制机制，梳理招标采购廉政风险隐患清单，大力推进“阳光采购”。

3.提高采购工作服务水平。拓宽政策宣传渠道，多形式、多层次、多方位加大政策宣传力度；着力“西建大微采购”微信平台功能优化，进一步打造好采购政策宣传、事项办理线上平台；充分发挥业务联络员、政策咨询员作用，及时开展采购前期辅助调研工作，尝试开展对外投标政策咨询服务；推行重大项目联合推进机制，召开专项采购工作研讨会、组织专项采购政策宣讲会；积极推进校内分散采购绩效管理，优化公示、备案、合同签订等全链条指导，开展重点项目抽查、评价，提升资金配置效率和使用效益。

4.加强专业队伍建设。引导工作人员做好职业规划，以招标采购专业人员定位，鼓励结合工作开展调查研究，提升专业采购能力；积极选派工作人员参加采购业务专业培训，紧跟政府采购深化改革最新方向；邀请政府监管部门、高校同行来校交流、宣讲，在不同层面进行采购政策分类指导；加强与主管部门、行业协会等的沟通交流。

二、聚焦工作细节赋能增效，强化配套落实举措

5.推进信息化建设。聚焦主责主业，结合内控管理要求，加快建设采购业务一体化管理平台，实现采购工作全流程管理、信息共享和相互监督，提升采购效率；以适用、高效、便利为原则，谋划建设网上交易平台，实现小额零星便捷采购；加强采购项目电子档案管理，保障电子文件的真实性、完整性、可靠性和可用性，提升采购管理信息系统档案管理和利用水平。

6.加强采购全流程管理。聚焦采购项目需求，借助外部资源，从预算合理性、需求合规性、调研准确性等方面开展内审；优化现行的沟通机制和协作模式，深化采购方案和采购文件联签联审，提高集体决策的效率和效果；落实“过紧日子”要求，以优质低价为导向设置项目最高限价、评分办法评审因素等；加大信息公开力度，探索提前公开采购文件征询潜在供应商意见，扩大有效竞争范围；做好采购实施方案、标后分析报告的编制，防范化解采购风险；开辟重点项目“绿色通道”，落实专人跟进对接、标前研判提醒和开标现场体验等服务措施，为结果导向发挥积极作用；深入绩效评价机制，完善评价指标内容，优化指标标准，推进绩效结果应用，提升招采管理实效。

7.落实标准化体系建设。不断完善采购文件模板，及时适应国家政策、市场规则和学校发展要求的调整；持续加强《采购合同示范文本》等规范性范本建设，加快推进工程总承包、资格预审招标文件，以及政府采购非招标方式等范本的编制工作；持续补充、完善招采办工作手册、招标采购流程梳理等工作规范，促进内控管理正向发展；不断优化评审机制，拓宽专家选择来源，发挥专家在需求制定过程中的专业咨询作用，通过明确可量化的采购需求和评审指标，规范专家自由裁量权；建立健全采购需求标准，尝试编制学校层面《招标文件编制负面清单》。

8.持续打造“代理伙伴关系”。深化与代理机构伙伴关系定位，引导代理机构融入学校采购政策咨询、业务指导等工作，以进一步发挥代理机构专业支撑作用；与代理机构组成专业团队，持续做好采购项目全过程服务保障工作；联合代理机构共享共建基础采购数据信息库，有效拓宽学校市场调研渠道。

三、围绕学校重点精准施策，促进采购提质增效

9.认真贯彻“学科建设年”的核心要求，做好专用设备采购配置工作。围绕一流学科建设和学科优化布局调整，加大对学科专用类设备采购活动的支持力度，组织专业团队做好采购全过程服务，确保采购结果真正服务一流学科建设；跟踪学科、教学经费落实情况，提前谋划采购工作计划，保证采购工作效率；根据中长期贷款设备购置立项进度，充实采购项目储备库，主动对接需求单位做好支撑服务，合理有效推进各项采购任务。

10.做好银校合作资金项目采购工作。协助和配合银校合作工作专班，加强与银行在采购方案和执行方式层面的沟通；围绕智慧校园建设、图书馆未来学习中心等重点项目，密切联系立项论证和项目实施单位，开展采购需求专项辅导，保障项目积极开展和采购质量；配合做好银校合作二期建设项目立项工作，及时跟进项目进展，高质量用好银校合作专项资金；加强档案管理，建立银校合作采购项目专项档案。

11.做好校园基建、民生工程等招标采购工作。围绕学校基本建设规划与要求，健全招标采购前期工作协同推进机制，全力做好草堂校区学生公寓建设项目招标工作；做好教室和学生公寓环境提升等工程、附属中学及幼儿园扩建等建设工程采购工作；围绕日常管理、学生服务，做好物业服务、家具物资等做好相关采购工作；持续优化门面房公开招租、工会福利品采购工作机制；做好“832”平台脱贫农副产品采购统计协调工作。

招标与采购办公室

2024年3月11日